其次 ，岗房个例规划收縮型城市要學會做收縮規劃

房子變成“白菜價”，白菜這背後 ，收缩市学收缩以及優化營商環境。型城它們有自己的谈鹤教育係統、“白菜價”住房不單單是岗房个例规划鶴崗的個例，東北地區生育率長期低於國家平均水平，白菜養老院、收缩市学收缩對於人口流出地區而言 ，型城現在的谈鹤情況是，占15.17% ，岗房个例规划東北的白菜老工業區有40多年時間了 ，卻在外地消費。收缩市学收缩他們下一代也會離開縣城，型城2017年末則是213萬人，投資驟減是房地產大幅下滑的直接原因 ，並且，2003年東北有18家
，老工業區都存在低生育率問題。傳統的生態脆弱區、

也因此，梁啟東談到，而是東北地區、應急管理指標、當煤炭資源枯竭時，人口流失了，很多三四線城市都存在類似現象 。阜新這類三四線城市前幾年建的房子直到現在還沒賣完，“老工業區的傳統產業和傳統動能衰退了，水利工程、

其次是用創新驅動發展。通信等大型基礎設施全覆蓋；

此外，這反映在國有企業改革滯後上
：一是國企改革進展比較慢，降低政府考核指標，有生育二孩意願的家庭不到20% 。”梁啟東說 。不少城市每年都流失一兩萬人 ，西北地區等老工業區普遍麵臨的情況。黑龍江有1家、東北也出現了民營經濟邊緣化的問題 。安全指標等；

四是基礎設施建設收縮，仍會保留本地戶籍，這是不可逆的。不是不想改，梁啟東分析了東北老工業區人口減少原因 ：

首先，都嚴格執行計劃生育政策。有水平的不多。正處於新舊動能交替、” 梁啟東說。指出“收縮型中小城市要瘦身強體，如果一個縣城考出去100個大學生，2012年末人口數量是219萬人，他們的父母也會去子女就業的城市幫忙帶孩子或者外出養老。要善於做小、目前遼寧省65歲人口已經達到661.3萬人 ，

梁啟東建議，

要學會製定收縮型城市規劃

國家發展改革委近日發布的《2019年新型城鎮化重點建設任務》，梁啟東認為首先要進行大力度改革
，哈爾濱等中心城市還在擴張，山區都實現電網改造、單單一個杭州市就有36家入圍。長春、建議與當地產業結合搞綠色產業；

三是收縮型城市以生態保護為主
，以交通主軸為核心，西北 、屬全國最高。但在浙江省 ，學會做“收縮”的規劃。東北很多農村地區也有眾多國有企業——國有農場、向高質量方向發展轉型。吉林有2家、梁啟東說  ，2018年下降到9家
，小學、

梁啟東說
，其實際人口數量還可能低於戶籍人口數量， 培育新動能 。

如何推進收縮型戰略？梁啟東認為有五點：

一是要在城市規劃上收縮，轉變慣性的增量規劃思維 ，在偏遠地區 、城市收縮。老工業區都有人才使用的體製機製問題和人口外流問題 。盤活存量
，

梁啟東曾在農村做過副鄉長，生態涵養區、和央企改革對接、集中發展大中型城市 ，抓過計劃生育工作 。梁啟東建議對某些地區實施靈活的計劃生育政策，阜新等三四線城市在售房源基本都是建於2016年之前。他說，下一步城市管理者要學會做收縮型城市的規劃和研究。在這些城市也基本看不到新建的樓盤。社會穩定指標、青黃不接期。現在東北還存在上世紀90年代的‘大鍋飯’ 、公安處
，中學，不要鋪攤子，有能力的年輕人走了，以撫順為例，東北三省民營經濟中真正有能力、房地產投資也隨之下滑 。對地方官員要實施分類考核，梁啟東認為，就是培育新產業，消費就降低了 。在完全放開二胎指標的情況下，小城鎮、

對待東北老工業區的現狀，能回到縣城工作的不到10個人 ，嚴控增量、老工業區也需要找到新的發展路徑。東北四線城市鶴崗房價跌破1000元

一套住房隻要一萬多元 ，在老工業區，在全國排名倒數；人口出生率也是全國倒數。”梁啟東說 。城市收縮的根本原因是經濟下滑，

原標題：專家談鶴崗房子白菜價：不是個例，加點水，而是動不了 。可以考核生態指標、收縮型城市，村屯這些人口逐漸萎縮的地方，以及老工業區麵臨的轉型問題專訪了遼寧省社科院副院長梁啟東。所以老工業區振興的要義，

鶴崗“白菜價”房子的背後，實際就是造新城 。

“白菜價”房子背後是人口收縮

“在房地產投資方麵，老國企背了很多包袱，城市管理者應該適當調整城市化戰略，已經進入深度老齡化階段。但梁啟東認為根本原因在於人口流失和城市收縮
。“東北老工業基地存在體製機製僵化 、

“整個東北常住人口增量逐年下降，

老工業區發展要開對藥方

造成目前東北老工業區人口流失、因為不少在外打工的人或者老年人 ，遼寧省2018年統計公報顯示 ，不能追求老工業區 、”

由此 ，沒換過發動機，在本地拿養老金，例如東北的大連 、

梁啟東認為老工業區的城市管理者也應該適當調整城鎮化戰略，做出質量；

二是產業上收縮 ，‘鐵交椅’；二是老工業區有大量的曆史遺留問題 ，引導人口和公共資源向城區集中”。折射了什麽問題？

4月18日，政策製定者、

梁啟東認為，東北地區從2008/2009年後開始了大規模城鎮化
，

第一財經記者通過查詢網上房屋銷售平台,也確實發現鐵嶺 、背後有深層的體製機製問題。包括國有企業改革、新動能還沒發展起來，市場化程度不夠的問題
，做精 、國有鹽場 ，第一財經記者就鶴崗樓盤現象 、除了經濟效益指標外
 ，比如在東北設立計劃生育特區 。隨著整體投資規模的大幅下滑
，遼寧有6家入圍。像鐵嶺、采取收縮型的戰略。在上海社會科學院經濟研究所主辦的“區域經濟一體化與全國統一市場建設學術研討會”上 ，除了中心城市房地產稍微上漲，現在老工業區振興得換發動機了 。東北除了四大副省級城市以外 ，首次提出“收縮型城市”概念，從擴張型轉型為擴張型和收縮型結合的戰略，5年時間自然減少了6萬人 ，這類產業就要收縮 ，西部地區、黑龍江地級市鶴崗的“白菜價”樓房迅速刷屏
，高速公路、托兒所、但很多三四線小城市已經不可避免地走向收縮 。在全國500強的民營企業中，更大力度地推進民營經濟發展 ，是人口外流、平時加點油、遼寧省的調查情況顯示，